廣東省政務服務和數據管理局關于修訂印發(fā)

廣東省網上中介服務超市管理辦法的通知

粵政數〔2026〕1號

省有關單位，各地級以上市政務服務和數據管理局：

　　現將修訂后的《廣東省網上中介服務超市管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請向我局反映。

廣東省政務服務和數據管理局

2026年1月28日

廣東省網上中介服務超市管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范廣東省網上中介服務超市（以下簡稱中介超市）運行、服務和監(jiān)管，根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

第二條　項目業(yè)主通過中介超市購買服務的活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱中介服務，是指行政機關開展行政審批時，要求開展的作為行政審批受理條件的有償服務，包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。

　　本辦法所稱中介超市，是指全省統(tǒng)一建設的中介服務網上交易綜合性信息化服務和信用管理平臺。

　　本辦法所稱項目業(yè)主，是指通過中介超市購買服務的自然人、法人、非法人組織。

　　本辦法所稱中介服務機構，是指通過中介超市為項目業(yè)主提供有償服務的法人、非法人組織。

　　本辦法所稱中介服務事項清單，是行業(yè)主管部門在中介超市公布的中介服務事項的統(tǒng)稱。

第三條　中介超市按照“一個平臺、全省共用，一地入駐、全省通行，一體管理、分級使用”的原則，進行運營、服務和監(jiān)管。

第二章　職責分工

第四條　原則上縣（區(qū)）級以上政務服務和數據管理局為本級中介超市管理機構，原則上各級公共資源交易中心為本級中介超市運營機構。中介超市運營機構由中介超市管理機構確定。

第五條　各級中介超市管理機構負責貫徹執(zhí)行中介服務網上交易有關的法律法規(guī)和政策，監(jiān)督管理中介超市運營機構和有關當事人行為，按照職責分工受理和處理有關投訴，并協(xié)調行業(yè)主管部門處理有關投訴。

省級中介超市管理機構負責組織制定中介超市管理制度，研究、協(xié)調解決中介超市重大問題，指導和檢查各地中介超市管理機構業(yè)務工作，組織技術力量為中介超市的建設、運維和信息安全等提供信息化技術支撐。

第六條　各級中介超市運營機構負責貫徹執(zhí)行中介超市各項制度，承擔中介超市日常運營及服務工作，協(xié)助項目業(yè)主開展選取活動，提醒項目業(yè)主對中介服務機構進行滿意度評價，敦促項目業(yè)主、中介服務機構公開合同信息，受理和處理有關入駐、發(fā)布采購公告等咨詢，協(xié)調項目業(yè)主和行業(yè)主管部門處理有關咨詢，協(xié)助處理有關投訴。

第七條　省級行業(yè)主管部門負責管理本行業(yè)中介服務事項清單，涉及資質（資格）監(jiān)督管理的省級行業(yè)主管部門負責梳理本行業(yè)中介服務機構入駐中介超市所需資質（資格）、從業(yè)人員條件等核對標準。

　　涉及資質（資格）監(jiān)督管理的各級行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管職責，依法依規(guī)對本行業(yè)中介服務機構開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管和行業(yè)信用管理，處理有關中介服務咨詢和投訴，將有關處理結果反饋中介超市管理機構和運營機構。

第八條　省社會信用體系建設牽頭部門依托省公共信用信息平臺，為中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務，并依法依規(guī)歸集共享中介超市產生的信用信息。

第九條　各級政府價格主管部門及有關部門對納入政府定價管理的中介服務收費項目制定相關收費政策并組織實施；各級市場監(jiān)管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，并根據《中華人民共和國價格法》等相關法律法規(guī)對價格違法行為進行處理。

第三章　入駐流程

第十條　項目業(yè)主、中介服務機構申請入駐中介超市，對所提供信息和材料的真實性、準確性、合法性負責，并遵守中介超市的監(jiān)督管理規(guī)定。

第十一條　項目業(yè)主、中介服務機構提交入駐申請、變更申請后，中介超市運營機構應當在2個工作日內對有關內容和材料的完整性、一致性進行核對。

　　注冊地為省外和省本級的中介服務機構，由省級中介超市運營機構負責核對；注冊地為市、縣（區(qū)）級的中介服務機構，由注冊所在地市、縣（區(qū)）級中介超市運營機構負責核對。

第十二條　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，申請入駐的中介服務機構信息經核對后，應當在“信用廣東網”和中介超市公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。 

第十三條　中介服務機構完成所承接項目后，可以自愿申請退出中介超市。

第四章　選取流程

第十四條　項目業(yè)主在中介超市選取中介服務機構主要有下列方式：

　?。ㄒ唬駜?yōu)選取，項目業(yè)主通過對比報名參與項目的中介服務機構的信用評分、響應方案等，選取合適的中介服務機構，并公開選取理由。

　　（二）隨機抽取，中介超市采用隨機搖號方式從報名參與項目的中介服務機構中抽取中選方。

　?。ㄈ└們r選取，項目業(yè)主設置競價區(qū)間，中介服務機構報名后通過一次或者多輪次報價的方式參與項目，中介超市按照最低價中選原則自動確定中選方。報價截止后，如果存在2家以上相同最低報價的，中介超市通過隨機抽取方式自動確定1家作為中選方。

　?。ㄋ模┚鶅r選取，項目業(yè)主設置競價區(qū)間，中介服務機構報名后通過一次報價的方式參與項目，中介超市計算所有有效報價算術平均值，報價最接近平均值的中介服務機構自動確定為中選方。如果存在報價分別高于和低于報價平均值，且與報價平均值差額相同的，報價低于平均值的中介服務機構自動確定為中選方；如果存在相同報價且均最接近平均值的，中介超市通過隨機抽取方式自動確定1家作為中選方。

　?。ㄎ澹┢渌浭〖壷薪槌泄芾頇C構確認的選取方式。

第十五條　項目業(yè)主自主選擇選取方式，報名參與項目的中介服務機構不足2家的，項目選取失敗，項目業(yè)主可以調整服務金額、服務時限等重新采購。

第十六條　項目業(yè)主通過中介超市填報和提交有關采購項目信息，對采購項目信息的真實性、準確性、合法性負責。中介超市運營機構應當在2個工作日內進行形式核對，發(fā)布采購公告。

第十七條　中介服務機構應當在報名截止時間前通過中介超市報名。采購公告從發(fā)布至報名截止時間不少于2個工作日。

第十八條　選取結果產生后，中選結果由中介超市自動發(fā)布中選公告，并予以公示2個工作日，公示期滿后，中介超市自動出具電子中選通知書。

第十九條　行政機關作為項目業(yè)主的，應當自中選通知書發(fā)出之日起30日內，與中選中介服務機構簽訂合同。合同信息應當自簽訂之日起5個工作日內在中介超市公開。依法應當保密或者不應公開的合同內容除外。

第二十條　中選中介服務機構應當按照合同約定范圍、時限向項目業(yè)主提供服務。

第五章　信用管理

第二十一條　項目業(yè)主應當在中介服務機構完成服務后5個工作日內，在中介超市對中介服務機構進行滿意度評價，評價結果計入該中介服務機構的信用評分。

第二十二條　中介服務機構有下列行為之一的，中介超市管理機構會同有關部門核實后，記為一般不良行為：

　?。ㄒ唬o正當理由放棄中選結果或者不按時與項目業(yè)主簽訂合同的；

　?。ǘ┥米蕴岣叻帐召M或者變相要求項目業(yè)主增加服務費用的；

　?。ㄈo正當理由不按照合同要求的服務時間完成服務的；

　　（四）未按照從業(yè)規(guī)范提供服務，服務質量不達標，因服務成果不符合從業(yè)規(guī)范要求而被項目業(yè)主退回的；

　　（五）經查實未履行有關守信承諾的；

　?。┳鳛橥对V人在中介超市2年內（自首次投訴查無實據之日起計算）3次以上投訴查無實據的；

　?。ㄆ撸┢渌麘斢洖橐话悴涣夹袨榈摹?/span>

第二十三條　中介服務機構有下列行為之一的，中介超市管理機構會同有關部門核實后，記為嚴重不良行為：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧先腭v中介超市的；

　?。ǘ﹫竺麉⑴c同一項目的不同中介服務機構，使用相同IP地址和MAC地址報名或者辦理業(yè)務的；

　?。ㄈ┡c項目業(yè)主或者其他中介服務機構相互串通，擾亂公平競爭秩序的；

　　（四）在提供中介服務時，利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當利益的；

　　（五）賄賂項目業(yè)主、交易當事人和其他有關人員的；

　?。┻`法違規(guī)或者違反合同約定將項目進行分包的；

　　（七）將項目進行轉包的；

　?。ò耍├帽O(jiān)理、評審、審核等服務優(yōu)勢干預其他中介服務機構日常經營或者要求其他中介服務機構進行利益輸送的；

　?。ň牛┠笤焓聦崱⑻峁┨摷俨牧?、以非法手段取得證明材料進行投訴的；

　?。ㄊ┍挥嘘P行業(yè)主管部門列入有關失信聯合懲戒黑名單的；

　?。ㄊ唬?年內（自首次記錄一般不良行為之日起計算）出現一般不良行為累計達到3次的；

　?。ㄊo正當理由，拒不接受中介超市管理機構、行業(yè)主管部門詢問核查、處理結論的；

　?。ㄊ┢渌麘斢洖閲乐夭涣夹袨榈摹?/span>

第二十四條　除法定需保密的事項外，有關不良行為信息，應當在2個工作日內在中介超市公布。一般不良行為公示期3個月，嚴重不良行為公示期2年。

第二十五條　不良行為記錄作為信用評分的依據。依法應當公示的信用信息，在“信用廣東網”進行公示。

第六章　咨詢投訴

第二十六條　項目業(yè)主、中介服務機構可以通過12345政務服務便民熱線、中介超市運營機構電話等渠道進行咨詢。

第二十七條　投訴人可以直接向交易地中介超市管理機構或者有關行業(yè)主管部門提出投訴，也可以通過中介超市提出投訴。

第二十八條　投訴人通過中介超市提出投訴的，中介超市根據投訴事項類型，按照職責分工進行轉辦。

　　中介超市管理機構受理和處理中介超市入駐過程及結果、選取過程及結果、中介超市運營機構服務質量、服務時效等投訴事項，并在收到投訴后2個工作日內決定是否受理。決定受理的，應當在作出受理決定后15個工作日內作出處理決定。不予受理的，應當說明理由。

　　行業(yè)主管部門受理和處理違反行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)的投訴事項，其受理和處理時限可以參照中介超市管理機構的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　除法定需保密的事項外，有關投訴處理的決定，應當在2個工作日內在中介超市公布。

第七章　責任追究及附則

第三十條　各級行業(yè)主管部門、中介超市管理機構和運營機構、項目業(yè)主及相關工作人員有違法違規(guī)行為的，由有權機關進行處理或者處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條　本辦法由省政務服務和數據管理局負責解釋。

第三十二條　本辦法自2026年2月1日起施行，有效期5年。

來源：廣東省政務服務和數據管理局