大新县宝圩乡关于巡察整改情况的通报(bet3365第三轮巡察整改情况通报)

发布时间:2018-08-02作者:bet3365巡察办信息来源:admin 浏览量:4145 次

根据bet3365统一部署和安排,2017年9月中旬至2017年12月中旬,bet3365第三轮第五巡察组对我乡进行了全面巡察。2018年3月20日,bet3365巡察组对我乡巡察中发现的问题进行了反馈,重点指出全乡工作中存在的24个方面的问题。乡党委、政府高度重视巡察反馈的问题,及时召开会议进行专题研究部署整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布

一、坚持高标准、严要求,抓好整改落实工作

1.提高思想认识,增强整改落实的自觉性。乡党委切实担负起整改主体责任,把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓,坚持把提高思想认识放在首位,多次召开专题会议,研究部署整改落实工作,切实增强整改落实的思想自觉性和行动自觉性。

2.成立领导小组,加强组织领导。在巡查整改期间,乡党委成立了巡察整改工作领导小组,由乡党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他党委班子成员任领导小组成员,统一领导巡察整改工作,并下设办公室负责协调推进整改工作进度。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。落实整改工作以来多次召开领导小组会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵,确保整改工作落到实处。

3.明确问题清单,压实整改责任。乡党委经多次召开党委会研究完善,认真整理出24个方面问题,并研究出台了《宝圩乡落实bet3365第五巡察组反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,各部门负责人主动认领问题、划定责任,全乡乡上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

4.建立整改台账,严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责。

二、对bet3365第五巡察组反馈意见整改落实情况

(一)关于“乡党委领导作用存在履职弱化”的问题整改情况

1)强化党委责任担当,落实党委主体责任。2018年3月20日自县巡察反馈会以来,乡党委书记于3月23日组织召开乡党委班子及其各党总支部、乡直支部书记会议,会上传达县巡察办巡察我乡反馈意见,布置各党支部3月底前完成“固定党日+”、“三会一课”等主题活动,并要求立即排查各乡直党支部如财政所、卫生院、中小学党支部党员基本情况,党费收缴情况,发展党员等情况。并要求各党支部每月按时上报“固定党日+”活动内容交乡党委督促把关。4月2号,乡政府支部书记组织召开政府支部全体党员大会,传达学习bet3365组织部关于今年开展“党旗耀边关”方案,讨论制定本乡的实施方案。

2)牢固树立当党建主责主业意识,狠抓党建促脱贫工作。3月20日巡察反馈会以来,宝圩乡党委狠抓基层党建促脱贫工作,先后在板价村组织成立了上甲短衣壮民族文化发展合作社,上甲山泉扶贫车间,板六陇那扶贫基地等,指导板价村党支部与党支部县食药监局党支部结对共建,打造“支部连支部,携手奔小康”主题活动,切实做好党建促脱贫工作。

3)落实班子成员挂点联系基层党组织制度。全乡6个村级党支部、6个乡直党支部均安排了党委班子成员挂点联系。

4)深化“四种形态”从严管党治党。反馈会后,我乡于3月23日上午召集各支部负责人进行集体约谈,反馈巡察意见;4月17日对群众反映工作作风不实的2名党员进行了约谈提醒。

5)制定乡党委对各基层党组织的考核督查制度。成立督促工作领导小组,定期不定期开展督查活动,形成督查材料汇报乡党委,并在季度党建工作例会中进行通报。

通过整改,乡党委的领导作用通过会议传达、工作布置等不断得到强化,通过成立上甲短衣壮民族文化发展合作社,上甲山泉扶贫车间,板六陇那扶贫基地等,指导板价村党支部与党支部县食药监局党支部结对共建,打造“支部连支部,携手奔小康”主题活动,使党建促脱贫工作落到实处。

(二)关于“乡党委议事规则不完善,执行‘三重一大’决策不严格,末位表态制度缺失,一些重大事项没有按要求召开班子会议讨论”的问题整改情况。

1)自2018年3月20日自县巡察反馈会以来,我乡结合实际,重新研究制定“三重一大”议事规则并严格按照“三重一大”议事规则开展全乡中心工作。自反馈会后,全乡涉及“三重一大”会议已召开13次,13次会议均按照“三重一大”议事规则施行,同时还组织乡人大主席、组委对会议记录人员进行培训,规范会议记录,此外,经过全乡自查自纠发现宝西村“三重一大”部分会议记录不全,不详实,通过指导,设定专门会议记录人,现已完成整改。

2)反馈会后,在全乡召开的13次“三重一大”涉及低保、危改、人事考核等会议上,均按照班子非主要领导先发言,主要领导末位发言,能够严格执行主要领导末位表态制度。通过自查自纠,目前未发现“三重一大”会议上主要领导不是末位发言的现象。通过借鉴“三重一大”的末位发言制,乡主要领导在其它会议上也严格按照民主商量、民主决策、少数服从多数原则,坚持末位表态制度,杜绝“一言堂”等问题发生。

通过整改,三重一大议事规则落到实处,全乡涉及“三重一大”会议均按照“三重一大”议事规则施行,主要领导不仅在“三重一大”会议上严格执行末位发言制,甚至延伸到其它工作会。“三重一大”会议记录专人专责,会议记录得到了规范。

(三)关于“党务政务不及时公开,干部职工和群众知情权得不到保障”的问题整改情况。

1)一是严格执行及时公开党务规定,切实保障干部职工和群众的知情权。截至目前,全乡党务公开到阳光权力网3次,龙文鑫等同志任免信息等干部人事任免信息已公开到大新阳光权利网;反馈会后,经过自查自纠发现宝圩乡干部承诺更新仍不完整,经过整改现都已全部更新。今后,我乡将严格按照公开程序,及时公开

2)自2018年3月20日自县巡察反馈会以来,针对涉及职工利益的事项未公开方面,乡三家班子立即开会讨论,通过讨论决定全乡班子成员和普通干部的年底绩效将全部进行二次分配,每人扣出5%,用于奖励工作量大且成绩突出的人员。通过自查自纠,部分干部仍不了解具体分配细则,乡党委通过例会传达和干部个别谈话,宣传提倡“劳资同工”,营造全乡扎实肯干的工作作风。

3)落实专人负责,规范性文件由乡党政办负责,扶贫政策、产业、各种补贴由乡扶贫办负责,其它各站所的涉农政策及补贴由站所负责人负责,经分管领导审核后每月在县人民政府网按照上级规定及时公布信息。反馈会后,在县人民政府网宝圩板块中bet3365娱乐场手机版已公开3条信息、领导班子已更新3条、规范性文件已发布4则,涉及扶贫政策、扶贫产业项目的信息已公开3则。截止目前,信息已更新至2018年5月份, 内容包含群众关心的雨露计划、低保发放、危房改造、产业项目等相关信息。

4)关于宝圩社区六组李某某反映土地纠纷及网络举报反映建法占地建房整改情况。对于李某某反映的土地问题,当时已当面回复其本人,只是未在来信来访登记本及时登记办理情况。对于网络举报违法占志建房问题,我乡也已及时在网上进行了答复。反馈会后,我乡以此为契机,进一步加大全乡违法占地行为的巡查力度,同时联合乡供电所,严格审批建房用电手续,属于违法占地建房或未批先建的,一律不批准安装电表。

5)关于群众反映板价村和板六村的违法盗采乱挖铝土矿、铁矿行为等问题。我乡一真高度重视,多次到场发放停采通知书,但每次我乡执法人员到场后,老板都不在,工人也不肯告知老板是谁。我们多次向县国土部门反映,他们也多次下来执法,但效果不明显,现已向县人民政府报告请求县政府组织人员到场处理。至于私人老板在板六村违法采石导致村民房屋震裂的问题,我们也找过私人老板覃某某来谈话,他当时开采石头是为了做机耕路,机耕路修好后,他就已不再开采石头了。反馈会后,我乡要求乡国土所、各村委加强巡查力度,发现违法开采行为,立即上报乡政府,截止目前,未发现辖区内有非法采矿现象。

(四)关于“党的建设存在薄弱环节,发展新党员程序不规范,干部管理不严格”的问题整改。

1)2018年3月20日反馈会后,乡党委及时组织召开党委会议研究制定班子成员党建责任分工,落实班子成员挂点联系基层党组织,平时做好“固定党日+”、“三会一课”发展党员,党员积分制、基层党组织星级化申报等工作的指导。为避免活动内容虚化,各村结合实际开展固定党日活动,宝圩社区“固定党日+2.19侬垌节”,景阳村“固定党日+扶贫工作推进会”等。同时,乡党委与村(社区)签订了党建工作目标管理责任书,明确党建工作第一责任人,明确完成时间节点。

2)及时制定乡级落实基层党组织书记抓党建工作述职工作方案,计划于县级召开后即可着手组织开展乡级基层党组织书记抓党建工作述职会议,严格落实该项制度,并落实专人完善台账。

3)针对党的思想建设不扎实问题,组织广大党员通过远程网络,在党员活动室收看十九大专题报道。班子成员通过边看边记笔记和在会议上进行专题学习讨论等方式宣讲十九大会议精神。

4)反馈会后,宝圩卫生院现已完成换届,选举出卫生院党支部书记,卫生院党支部积极开展各项活动,现已开展党员卫生下乡、党员圩日义诊等活动。反馈会后通过自查自纠发现,2017年宝圩中心小学党支书记空缺,2017年5月乡党委指导中心小选举出党支部书记;财政所党支部书记缺失多年,因人数只有两人,现已撤销财政所党支部,一名党员组织关系转移到政府党支部,一名党员转移到板价村板价屯党支部

(5)反馈会后,乡党委责成由乡组织委员督查指导板六村、宝西村、景阳村和尚艺村完成群众教育实践活动个人笔记至2014年10月(群众路线教育实践活动10月结束),并发放群众路线学习读本,认真研究群众路线内容,做到真读真学真写,通过自查自纠,板价村、宝圩社区也存在相同问题,现已敦促整改完成。

(五)关于“发展新党员程序不规范,党的基组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题整改。

1)针对乡党委对乡直党支部管理不到位问题。反馈会后,宝圩乡党委于3月23日组织召开乡党委班子及各村党总支部、乡直支部书记会议,会上传达巡察组巡察我乡反馈意见,布置各党支部三月底前完成“固定党日+”、“三会一课”等主题活动,并要求立即排查各乡直党支部如财政所、卫生院、中小学党支部党员基本情况,党费收缴情况,发展党员等情况。并要求各党支部每月按时上报“固定党日+”活动内容交乡党委督促把关。因财政所支部党员共两人,现已撤销财政所支部,原支部党员转入乡政府党支部和板价村板价屯党支部。通过自查自纠,发现2017年卫生院、财政所党支部党建活动很少开展,现通过补选支部书记、转移党员党组织关系等方式整改到位。今后党委相关活动会及时通知各村(社区)党总支部书记,乡直党支部书记参加。

2)针对一些党支部内部管理涣散,组织能力弱化问题。3月20日反馈会后,两名党员入党材料现已完善,相关党员档案已转交bet3365组织部。同时经过我乡自查自纠,发现2017年以前政府党支部发展党员均是以政府公章代替政府支部公章,党支部意见都采用乡政府公章代替,已按要求申请刻制。

3)针对新党员发展工作存在程序不规范、材料不齐全问题。反馈会后,乡党委要求组委督促指导宝西村完善发展党员的相关材料,现已补齐完善。反馈会后,经过自查自纠,2016年发展的农村党员宝圩社区一名党员、板价村一名党员入党材料心得体会缺少一篇,培养考察登记表存在空白,现已整改完毕

4)针对基层党组织战斗堡垒作用得不到充分发挥,对外出党员管理缺失等问题。反馈会后,全乡党员会议上已明确要求今后党员会议不再发放误工补助。经过自查自纠2017年板六村、宝西村尚艺村存在召开党员会议发放误工补贴问题,现已整改完毕。针对外出党员的管理,反馈会后,通过自查自纠全乡外出务工党员共56名,均未能按时上缴党费,通过督促整改,党组织对外出党员主要通过电话、微信等方式进行联系,及时传达党支部党建学习内容,通过微信支付和亲戚代缴按月上缴党费,截止目前,外出党员已全部按时缴纳党费。针对党员致富能力不强问题,通过自查自纠,目前全乡仍有党员因家庭成员上学或因病因灾导致生活困难,成为建档立卡户,下一步不,我乡将通过培育致富带头人工程,引领建档立卡贫困户党员带头致富,2018年收入达到稳定脱贫标准。

5)针对党费收缴不规范问题。2018年3月20日自县巡察反馈会以来,板六村党费收缴已进行整改,能按月足额收缴党费,通过自查自纠发现,宝圩社区、尚艺村、景阳村存在不按月上缴党费现象,经过督促检查整改,现已按月按时收缴党费。

通过整改,党员积极参加党支部活动,党费收缴按照一月一收缴稳步开展,党的战斗堡垒作用得到充分发挥。

(六)关于“落实‘两个责任’不到位,党风廉政教育弱化、宣传软化”的问题整改。

1)反馈会后,我乡及时召开党委会,会上要求把党风廉政教育工作作为党建工作重要内容,乡党委书记“一把手”亲自抓、亲自管。安排专人搜集2013-2017年党风廉政建设宣传活动材料并做好归档工作。

2)不断丰富党风廉政教育形式和内容,形成常态化。通过举行专题廉政党课讲座、观看警示教育片,组织开展民主生活会等方式,让所有党员接受廉政教育,从而提高教育实效。反馈会后,我乡共举行专题廉政党课讲座3次,组织观看警示教育片1次,组织开展专题民主生活会1次,制作了廉政警示教育展板并在乡政府展出。

(七)关于“财经纪律执行不严格,还存在违反中央‘八项规定’精神现象”的问题整改。

1.对于公车使用方面。之前我乡确实存在管理不够严格的问题,有时候使用公车没有经过审批,为此,我乡查看了之前未经审批使用公车的记录,补充完整了公车使用审批单。本次巡查3月20日反馈这一问题后,我乡再次对公车使用的制度规定等进行了再次梳理和明确,严格执行公车使用必须经过审批,必须有派车单,必须由用车人员填写好公务用车审批单,并有办公室负责人及分管领导签字同意后方可使用公车;原环卫车因没有油卡现金加油的问题,现在已经办理好油卡,今后将不再使用现金加油;在公务车加油方面,我们一方面油卡统一由党政办专人管理,另一方面每次加油必须填写加油登记表,领卡人签字,并经主要领导签字后方可持卡加油。

2.对于无公函接待的问题。本次巡察反馈的无公函接待用餐主要发生在2015年和2016年,总共48次,10506元(反馈指出 17281元,经我乡再次核实,应为10506元,其它6775元是油费和办公用品采购经费)。当时因为各种原因,确实是先接待了,后面被接待单位没有及时发送公函给我乡,导致这48次工作接待用餐无公函。3月20日反馈这一问题后,我乡一方面要求原来被接待单位提供公函给我乡,同时对一些原先只是通过电话通知的方式要求接待用餐的单位,补充了来电来访电话记录;另一方面我们以这次反馈问题为契机,举一反三,对近年来的公务接待进行了自我检查,查看是否都有公函。经过自我检查,发现2016、2017年还有4次公务接待没有公函,对此我乡也进行了整改,补齐了公函。今后,对于公务接待,我乡将严格按照公务接待有关规定,严格限制陪同人数,并且坚决做到无公函不接待,做到规范报账,严格控制三公经费开支。

(八)关于“没有严格执行财经制度,财务审批不严,报账手续不规范”的问题整改。

1.针对“重复报销差旅费”的问题整改。黄某某重复报销的问题,确实是我乡没有把关好,3月20日反馈会后,我乡一方面立即进行了整改,黄某某重复报销的差旅费80元已退回(但还未存入纪委专户);另一方面我们举一反三,认真查找了是否还有其他同志重复报销差旅费的问题,经自我检查,目前未发现有其他同志重复报销差旅费。

2.针对“财务报账手续不规范”的问题整改。主要是因为我乡会计是刚负责这项工作不久,还不够熟悉业务,反馈会后,我们立即进行了整改。截止目前,2017年6月至10月份财务未记账,会计凭证未归档的,均已记账并归档;报账清单无人签字签领的,已由相关人员补签字。对于人大例会经费使用方面,在职干部的误工补助费实际上是会议的代表、工作人员用餐费,对此问题我乡已进行整改,按照实际开支,将误工费改正为会议餐费。

今后我乡采取以下措施,杜绝此类问题的再次发生:一是加强对会计人员的业务指导和培训,使其尽快熟悉业务知识,避免此类错误的发生;二是严格审批程序,规范报账,材料不齐全不审批,及时报账,及时记账归档。

3.针对“物资采购未经政府采购审批程序,违反政府采购规定”的问题整改。主要是因为我乡负责采购的人员对采购学习不够深入,业务不熟悉导致采购程序不规范。反馈会后,我乡一是加强采购人员的业务培训和指导;二是严格按照采购程序要求做好采购审批手续,杜绝类似问题的再次发生。

4.针对“违反财经纪律,大额现金存入报账员个人账户,报账不及时”的问题整改。反馈会后,我乡针对该问题进行了专题分析,产生该问题的主题原因是因为很多工作都需要报账员先垫资,待票据收集齐全后再还给报账员导致的。今后,我乡将吸取教训,完善报账制度,严格按财经要求,及时报账。

5.针对“饭堂管理不规范,部分饭堂物资采购单只有饭堂工作人员和乡政府报账员签字,没有审核人员和乡政府领导签字”的问题整改。主要是因为有时候接到接待通知比较紧急,饭堂工作人员经口头请示领导同意后进行采购,但事后未及时给相关领导签字。反馈会后,我乡已将未签字的采购清单给分管领导进行了签字确认,今后我们将严格按照要求进行采购,杜绝类似现象的发生。

(九)关于“落实bet3365、县政府扶贫领域等重大决策部署的执行力度不够,在扶贫领域项目管理、资金使用、农村低保、九年义务教育、物资采购、危房改造等方面,存在作风不实、履职不力、数据失真、群众满意度不高以及在推进“双高”基地等重大项目建设工作中,存在项目进度缓慢等问题”的整改。

1.全乡对扶贫领域项目管理、资金使用、农村低保、九年义务教育、物资采购、危房改造等方面进行一次大排查,对排查出的问题,及时进行了整改。

2.加强督促指导和执纪问责力度,对存在问题的部门,及时督促整改,不进行整改的,对负责人进行约谈。反馈会后,对违规使用扶贫资金的人员进行了立案3起,对工作作风不实,群众满意度不高的部门人员进行约谈3人。

3.加快项目的建设进度及资金的支付率。

反馈会后,我乡再次加快了扶贫项目的实施进度,加快资金的支出。截至目前,2016年度扶贫资金已基本支出完毕,2017年度扶贫资金只结余23.45%,无零支出项目,2018年第一批产业以奖代补甘蔗奖补和母猪奖补我们都是在全县各乡镇最先支出,支出率排在全县各乡镇第一。

针对双高基地建设,自开展双高基地建设工作以来,我乡均超额完成县政府下达的建设任务

(十)关于“缺乏有效的防控和监管,扶贫资金存在流失风险,贫困户的利益得不到保障”的问题整改。

反馈会后,通过自查,我乡已于2017年7月11日与700户贫困已经和陇那生态养殖专业合作社签订扶贫产业资金合作养牛协议,7月12日与陇那生态养殖专业合作社签订监管协议,2017年12月26日与中国人民财产保险股份有限公司大新支公司为700户贫困户共700头牛进行投保,每头300元共计21万元。

今后,我乡继续严格按照财政部、农业部、国务院扶贫办联合印发的《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》要求使用扶贫资金:一是选好合伙人和经理人,从源头上控制风险;二是修订合同时要求资产收益优先分配给贫困村和贫困户;三是在合同上增加条款“项目实施主体解散或破产清算时,在按照有关法律规定清偿债务后,优先保障贫困村和贫困群众的权益”;四是购买投资保险。最大限度的规避风险。

(十一)关于“不根据贫困户产业发展实际需要,盲目推进扶贫项目,扶贫成效不明显”的问题整改。

反馈会后,我乡一是加强项目前期调查研究力度,乡党委政府按照挂点领导包村分片进村进屯共召开座谈会共15次,研究各村(社区)产业发展情况;二是广泛征求贫困户的意愿,2018年我们针对926户贫困户发放产业调查表,让贫困户自主选择后汇总全乡;三是严格招投标程序。反馈会后,我乡都是实施以奖待补项目,没有实施招投标项目,2018年目前实施的项目有甘蔗奖补共348户,资金81.29万元和母猪奖补扶31户资金3.44万元均充分征求了926户贫困户的意愿,群众满意度高。

(十二)关于“扶贫资金使用率不高”的问题整改。

本次巡察3月20日反馈问题后,我乡再次加快了扶贫项目的实施进度,加快资金的支出。截至目前,2016年度资金未支出共29.61万元,主要有两项:一是扶贫专项资金剩余9.79万元,主要是市级资金。其中4.8万元是板价电商馆建设资金,此项目目前正在进行造价审计,待审计清楚就能支付;4万元是尚艺村集体经济发展补助资金,我乡计划委托上甲山泉公司经营,每年获取分红,相关协议已备好,项目实施的请示已上报县壮大集体经济领导小组,待批准后就能够支出资金;余下0.99万元是项目实施完毕后剩余资金,已申请县扶贫开发资金专责小组收回。二是涉农整合资金未支出19.82万元,为双高资金。其中双高土地整治资金未支出17.8369万元,我乡已将此项资金用款申请上报县双高办,待县相关部门和县领导批准后就能支付。余下的1.9831万元为良种补助资金。我乡板良片区双高基地是16年片区基地,但目前县里还未划拨该片区良种补贴资金给我乡,我乡已多次和县相关部门汇报,待此项资金下达后,连同剩余的1.9831万元再一同支付给群众。2017年度扶贫资金结余23.45%,其中结余较多的有两个项目:一是陇那生态养殖合作社基础设施建设项目未支出90万元,二是宝圩乡村级集体经济发展项目未支出165万元。对于这两个项目,我乡已多次到施工现场进行督促指导加快进度,但由于当前石渣石料紧缺等原因,项目进展一直没有得到有效推进。下一步,我乡将尽力加快各类项目的推进进度,加快资金使用进度,提高资金使用率。

(十三)关于“农村低保户评选不规范,不严谨”的问题整改。

反馈会后,我乡一是对低保档案进行一次大排查,对发现的问题及时进行整改。针对2016年低保名单评选出现村、乡公示名单不一致问题,经过分析,产生该问题的主要原因是村级评选出来的名单上交乡级审批时,乡把不符合的人员减掉后公示,再交县民政局审批,县民政局通过财产检索,把不符合条件的人员再刷掉,同时把特殊人员(特殊人员不经过我乡评审)加进去,形成我乡最终的低保名单,所以导致名单不一致。二是加强民政办新进工作人员和各村干部、包村干部的业务培训,2018年的低保申报工作,我乡召集各村主任、包村工作组组长等人员进行申报业务培训,避免再次出现此类问题。

(十四)关于“扶贫项目没有按要求及时公示公开,对群众反映扶贫领域的问题不及时处理”的问题整改。

1.落实专人负责每月在大新县阳光权利网公布党务政务信息,及时公开扶贫政策、扶贫产业项目及涉农信息,不及时公开的追究相关人员责任。反馈会后,信息已更新至2018年5月份, 内容包含群众关心的雨露计划、低保发放、危房改造、产业项目等相关信息。

2.针对巡察发现的“2016年1月13日、 2015年12月7日、2015年12月3日分别有群众来电反映贫困户评议评分问题,但是没有相关处理情况和答复的意见”的问题,我乡当时接到来电来访后,已责成相关人员下村到点调查处理,只是办公室人员没有把处理情况记录到来访来信登记簿上,现已补充完善。反馈会后,我乡及时建立健全来信来访登记制度,避免案结事了无记录的现象再发生。

2016年1月13日,景阳村板良屯群众反映的对于黄某某、黄某某两户评得建档立卡户的结果不服,经当时我乡派出的由一名副乡长带队的调查组调查结果为:黄某某虽然是两层楼并简单装修,而且有一辆拖机,家中有两小孩需要上学、母亲长期慢性病并残疾,符合建档立卡户条件;而黄某某户虽然也有两层楼、从事酿酒、养殖,但其女儿患有尿毒症,医疗费用支出大,属于因病致贫,符合建档立卡条件。

2015年12月7日,尚艺村板安屯李某某反映我们评比不对。经包村领导带工作队核实。李某某和其妻子、大儿子、二儿子等4人实际共同生活在一起,应该按一户进行评比,把建档立卡的政策向其说明。

2015年12月3日,景阳村岜伏屯黄某某外嫁的女儿农某某反映,景阳村建档立卡公示上其母黄某某写有该户有车,要求我乡下去了解情况。经景阳工作组到点了解情况,黄某某的儿子农日军买有一辆小轿车,建档立卡时将两人合为一户打分评比,符合政策要求。

(十五)关于“扶贫物资采购程序不规范”的问题整改。

3月20日反馈会后,针对未在网上公告这一问题后,我乡立即联系科文代理公司,收集到了当时在相关网站公告公示的证据材料。此外,2017年我乡分别实施的投资233万元的村级集体经济发展项目、采购46万元化肥物资实施农作物低产改造项目、采购13.8万元化肥物资实施农作物低产改造项目等3个涉及到扶贫资金的项目,我乡也是严格按照招投标、竞争性谈判等程序进行,严格进行了公告公示。今后,我乡在扶贫物资采购方面,将进一步加强对招标代理公司的督促要求,做到更加公平公正公开。

(十六)关于“农村危房改造补助金发放程序不规范,档案材料管理不齐全”的问题整改情况。

反馈会后,我乡及时要求各包村工作组进行自查自纠,补齐相关材料,如2016年和2017年中,属于建档立卡户、五保户和低保户的要提供相关的佐证材料;并对2016享受危改补助的61户农户要求按实际发放日期重签补助资金签领表;补充完善危改农户评议表和农村房屋安全评定报告,审核人、评定人和验收组等相关人员要按要求签好字,有打印部分的10份表格,重新拿表手写,完善相关手续。

反馈会后,我乡严格危改程序开展工作,及时收集档案材料。截止目前,我乡2018年通过村级和乡级评议的危房改造户为29户,其中建档立卡户25户,五保户3户,低保户1户。目前,有22户已动工建设,有1户已竣工入住。下一步我们将继续加大危房改造的宣传力度,对实在无能力建房的建档立卡户实施代建,确保力争年内贫困户危房存量改造率达90%以上。

(十七)关于“教育扶贫工作不扎实,有九年义务教育阶段辍学情况”的问题整改。

1.乡里成立了以乡长为组长,乡党委副书记、分管副职为副组长,包村干部、驻村工作队、村委等人为成员的控辍保学工作领导小组。乡与村、学校签订责任状,同时召开控辍保学研讨会,政府、学校和村委一起协商如何做好学生的劝返工作 ,针对每个辍学生的情况,入户前想好劝返策略。

2.进行摸底排查,要求各包村工作组、驻村工作队、村委成员在4月15日前全面完成摸底核查任务,4月17日根据辍学学生的具体情况进行了动员分配任务,把责任落实到组,到个人。

3.落实控辍保学直接责任,将责任分解到人、落实到位。从4月17日开始入户开展劝返工作,要求每一个工作小组把每次入户劝返的结果反馈回乡里,根据学生的情况,对于未劝返成功的,再次摸清学生辍学原因,为下一次的劝返工作做好准备,确保“一个都不能少”。

4.做好已返校学生的跟踪。政府、学校、驻村工作队和村委要与家长做好沟通,密切关注已返校学生的思想动态,学校教师给予关怀,驻村干部、村委和家长做好学生思想工作。

 2018年3月20日后,经过全乡进村入户的摸底调查,截止目前全乡有19人辍学,其中建档立卡贫困户10人,经过一个多月的劝返,已成功劝返14人返校,仍有5人未返校,分别为宝西村赵某某(广东务工),景阳村闭某某(跟随父母在江苏),板六村覃某某(因早恋不愿意跟父母联系,现属于失联),宝西村梅某某(跟随父母在广东),板六村覃某某(目前在家);有8人因病或因残疾办理缓(休)学。

(十八)关于“推进重大项目建设力度不够,重大项目进度慢,项目验收材料不齐全”的问题整改。

反馈会后,我乡对全乡2015年至2018年开展的36个双高片区共20302.78亩进行了再排查整改,加强督促指导施工方进场施工。截止目前,我乡已完成12个片区(渠铁、板安、那雅、伏甘、那营、板隆、龙二、岜伏、隘秘、弄院、龙大、那仑,均为2015年—2017年度片区,因为2018年度双高片区的财审结果没有出来)的土地整治工作(机耕路和排水沟建设),其余的9个片区(板六、陇汤、板良、叫田、板本、板项、弄遵、百着均完成土地整治建设工作量的80%,其中渠铁、那雅、伏甘、板安、那营、岜伏、弄院、龙二等9个片区已通过验收。下一步,我乡将督促未完成土地整治工作的施工方加快工作进度,确保6月底前2015年—2017年度所有甘蔗“双高”基地全部通过验收。今后,我乡将加大重大项目的推进力度和验收材料收集归档工作。

(十九)关于“在财经纪律等方面存在财务管理不规范、财务原始凭据不齐全、职工差旅费管理不规范、非税收入不上缴国库等问题”的问题整改。

我乡2017年度干部差旅实际报销的天数确实存在领导班子成员一个档次,工作队队长一个档次,其他一般干部一个档次的问题。主要是基于如下考虑:首先,2017年是各项工作十分繁忙的一年,我乡干部出差、下村的天数远远超过实际报销差旅的天数,但由于我乡经费有限,无法按照实际出差、下村的天数来报销;其次,在平时的工作中,领导班子成员的工作量最大、压力最大、成效最明显,其次为工作队长,最后为其他一般干部。基于以上考虑,经三家领导班子开会集体讨论,才作出分档次报销的决定。在今后的工作中,在经费充足的条件下,我乡将按照实际出差、下村的天数来报销差旅费。同时,我们将进一步加强对干部的考勤管理,确保差旅报销客观真实。

(二十)关于“非税收入没有上缴国库”的问题整改。

我乡2012年至2014年非税收入存入财政所账户(算入当年财政收入),2015年根据上级财经制度有关要求,将2012至2014年非税收入中剩余部分转入县国库。从2016年起,我乡所有非税收入全部按规定存入财政局非税账户,上缴国库。

(二十一)关于“重复申领独生子女保健费”的问题整改。

   经过进一步的排查核查,在2014年7月28日,因经办人员对政策理解不足,没能严格按照《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》第二十条规定发放独生子女保健费,把应该发放给职工独生子女保健费60元/人发了120元/人,错误领取的人员共有7人,多发放了420元。3月15日向重复领取独生子女保健费人员宣传相关政策,并要求相关人员退回重复领取的金额。目前,所有人员均已退回多领的保健费共计420元。

(二十二)关于“固定资产登记入账不规范”的问题整改。

3月20日反馈这一问题后,我乡立即进行了整改,将漏登记入账的固定资产全部补登记入账,分别是:2014年11月开支3500元采购的电脑、2014年12月开支4270元采购的复印机、2014年12月开支10000元采购的球场灯光套;2015年9月分别开支6500元采购的监控设备、开支1350元采购的装订机、开支960元采购的碎纸机(前三项是乡政府采购,共计17770元。后三项是财政所采购,共计8810元)。同时,我们也自行进行了检查,查看是否还有其他固定资产未入账,至目前未发现有其他固定资产未入账的问题。

(二十三)关于“不按实际业务支出科目记账,规避三公经费支出”的问题整改。

因会计账务处理不当,将业务经费记入其他应付款。反馈会后,我乡已及时将业务经费及专项经费按规定的科目入账,同时加强财务内控管理,严格记账工作,杜绝再有此事发生。

(二十四)关于“存在公款支付应由个人负担费用的嫌疑”的问题整改。2016年2月和9月政府开支的水费是办公接待饮用水以及办公楼和饭堂用水,不属于个人负担的费用。干部职工个人用水由水厂承包商自行向干部职工收取。

三、今后整改工作打算

下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动我乡各项工作又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

乡党委坚持抓整改落实力度不减,对bet3365巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对bet3365巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党委主体责任

坚持党要管党、从严治党,严格落实乡党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对我乡巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。地址:大新县宝圩乡碧云路151号;邮政编码:532313;联系电话:0771-3750169;电子邮箱:baoxu50@126.com



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